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法律服務收費通常有兩種計費方式:一是計件收費,按照委托事項的性質,結合所涉標的的大小,按照規定標準收取律師費;二是計時收費,按照約定的計時方法和費率標準計收律師費。

法律服務費用收取方式:實行計件收費的,通常于委托律師時一次性收取,如果完成委托事項需時較長,律師費數額較大,也可按法律服務的進度分期收取;實行計時收費的,通常先預收一定比例的律師費,然后按照約定的時間周期結算。

《上海市律師服務收費政府指導價標準》(暫定)(2001年11月20日)
 為進一步規范律師事務所的收費行為,維護委托人合法權益,根據《上海市律師服務收費管理辦法》(以下稱《管理辦法》)的規定,公布本市律師服務收費政府指導價標準如下:
 一、計件收費政府指導價標準
    (一)辦理刑事案件:
  1.在偵查階段提供法律咨詢、代理申訴、控告、申請取保候審:最高不超過2000元/件;
  2.審查起訴階段:最高不超過4000元/件;
  3.一審階段:最高不超過8000元/件。
  擔任被害人代理人的,按照辦理刑事案件的標準執行。
   (二)代理民事(經濟)訴訟和仲裁案件:
  1. 不涉及財產關系的案件: 最高不超過5000元/件。
  2. 涉及財產關系的案件,按照訴訟標的比例計費:
  100,000元以下部分收費比例不高于2%,收費不足1000元的,可以按最高不超過1000元/件收取;
  100,001至1,000,000元部分收費比例不高于1.5%;
  1,000,001至5,000,000元部分收費比例不高于1%;
  5,000,001至10,000,000元部分收費比例不高于0.75%;
  10,000,001至50,000,000元部分收費比例不高于0.5%;
  50,000,001以上部分收費比例不高于0.25%。
  3.案件同時涉及財產和非財產關系的,按照較高者計算。
  4. 反訴案件,按本訴和反訴訴訟標的的較高者計算.
   (三) 代理行政訴訟或勞動仲裁、訴訟案件:
  不涉及財產關系的案件,最高不超過5,000元/件;
  涉及財產關系的案件,參照代理民事訴訟案件涉及財產的標準收取。
  案件同時涉及財產和非財產關系的,按照較高者計算。
  代理行政復議案件,按行政訴訟收費標準減半收取。
   (四)上述各項收費標準,除另有指明外,指訴訟案件一審或仲裁案件的收費標準。未辦理一審而辦理二審的,按一審標準收取;曾辦理一審又辦理二審的,按一審標準減半收取。涉及仲裁的案件,曾經代理仲裁的,訴訟一、二審階段按仲裁階段收費標準減半收取。執行案件,參照二審的收費標準收取。
二、計時收費政府指導價標準
  計時收費最高不得超過3000元/小時。

評論:調整律師服務收費 對老百姓影響大嗎?

隨著《上海市律師服務管理辦法(試行)》和《上海市律師服務收費政府指導標準(暫定)》于2001年12月1日的正式實施,在全國引起廣泛的爭論。 對此,筆者愿就調整律師服務規費后,是否會給普通老百姓和社會弱勢群體帶來大的影響及相關問題與讀者一起探討。

一,1990年的規費標準已名存實亡
根據WTO規則中《服務貿易總協定》的規定,加入WTO后中國經濟正迅速向國際一體化靠攏。與此同時,國外企業及外國法律服務機構會紛至沓來,國外律師將逐步進入我國。中國律師業,面對機遇與挑戰并存的局面。上海是國際大都市,這次規范律師服務收費標準的初衷是保護當事人的合法權益,也給即將進入國內市場的國外法律服務機構提供一個平等的基礎平臺。

從1990年3月至今的12年間,是我國有史以來經濟迅速發展的時代,人民經濟收入和生活水平大大提高,GDP指數及物價都發生了翻天覆地的變化。而我國現行的律師服務收費的依據是司法部、財政部、國家物價總局于1990年3月7日頒布的《律師業務收費標準》這一全國統一標準。根據該標準規定,法律咨詢的收費標準為每件1至30元;法律事務文書制作為每件250元;辦理刑事案件每件為30至150元;辦理民事案件每件為70至150元。這與12年來不斷變化的國民收入、物價形成極大反差,遠遠不適應當今社會法律服務活動的需求,更難與國外法律服務機構接軌。

律師的業務收費沿用老的行政事業性的標準,而當前上海市已全部是合作、合伙制律師事務所,已不再屬于國家事業單位。目前上海勞務市場的普通鐘點工,每小時最低價格也要5元,按每小時2元至15元標準約束律師收費,顯然不合現實。上海邦信陽律師事務所主任吳煒說,"1990年制定的收費標準,隨著經濟的發展其實早已名存實亡,繼續沿用這個標準,只能對消費群體產生誤導,使律師行業裹足不前。"

二,調整規費對普通老百姓影響不大
《上海市律師服務收費政府指導價標準(暫定)》,規定上海律師收費有兩種計算方法,一種為按件收費,另一種是計時收費。隨同《上海市律師服務收費政府指導標準(暫定)》一并出臺的《上海市律師服務管理辦法(試行)》,對收費指導價所涉及的適用范圍、收費標準、備案制度 、接受社會監督等相關問題做了具體解釋。其中第九條規定,律師在簽訂收費協議時,應向委托人充分披露律師收費標準,履行"告知義務"向當事人講明收費標準,服務過程中如有變動也要主動及時地向當事人披露;事后結算費用時,應當出具上海市律師服務收費統一發票和《律師承辦案件費用清單》。以求做到律師收費公開化、透明化、規范化。

圍繞著《上海市律師服務收費政府指導標準(暫定)》中計件收費與最高計時收費的一些條款是否合理可行的問題,社會各界反應不一。

對于新的收費標準的第一款第一條第一項,上海四維律師事務所主任於迥的第一個反應是低了。"就拿刑事案件來說,上海規定在偵查階段最多收2000元(深圳是最少2000元),而現在上海律師實際一般收5000元左右。刑事辯護花的心血多,如果一定按這一標準收費,我不愿接,除非按小時來算。"對於迥律師的意見,不知朋友們如何裁定這次規費。第一條第二款第二項規定, 涉及財產關系的案件,按照訴訟標的比例計費:10萬元以下部分收費比例不高于2%。那么,以5萬元的標的計算,訴訟代理費是1千元。對此,有律師認為,若遇到稍微復雜一點的案子需要代理,連異地取證的交通費都不夠。 新的收費標準的后一款規定,"計時收費最高不得超過3000元/小時"。正是這短短的十幾個字,倍受全國注目,招致了廣泛的質疑。不少媒體評論中都引用有這樣一句話,"找律師嗎?請帶上秒表"。也有人直截了當的講:"上海律師,真黑!"據報道,一位常住在倫敦的女同胞也埋怨說:"倫敦的各行各業的收入大體是中國的十倍左右,律師收費一般在人民幣每小時2000元左右。 中國上海的律師價不能不讓我吃驚"。

為了規范各行其是的收費行為,今年7月1日,深圳市在國內率先實施了《深圳市律師業務收費指導價格》,明確了保底不封頂的計時收費標準,記時收費為"每小時收費不得少于500元"。然而,深圳的做法沒有引發什么爭議。高明之處在于計時收費中沒有"3000"這樣駭人的數字顯現,在不爭不吵中來了個四平八穩"軟著陸"。 上海律師計時收費每小時不得高于3000元,深圳律師計時收費每小時不得少于500元,英國倫敦律師收費一般在每小時2000元。這是一組頗令人玩味的數字。那么,讓我們以綜合性的眼光認真琢磨一下,在這一組數字游戲中,三城市中哪個收費更高些呢? 可以直言不諱地斷言,倫敦最高,深圳次之,上海最低。深圳的收費標準較為兼顧當事人和律師雙方面的權益,上海更注重保護的則是當事人的權益,而倫敦律師收費一般都在沒小時2000元左右,別說我國老百姓享受不起,就連中高層收入者恐怕也難以恭維。 筆者以為,深圳的保底價每小時500元也好,上海的高限價每小時3000元也罷,都不會輕易啟動。而一般適用于特大要案、巨額標的、復雜棘手、影響極大及時間緊、任務重且需投入大量人力、物力、財力協同作戰或國際大財團糾紛之類案件。

也有人認為,上海新制定的收費標準有升有落,更適用于不同層面的當時人根據自己的情況擇選。本次制定的計件收費確實比現行實際價格低的多,在市場經濟環境下,當事人可以從計時收費和計件收費中做出有利于自己的選擇。從這一點看,今后上海市民若要打官司,倒是從這次調價中得到了實惠。其它地區的規費一般不會高于上海。因此,調整規費不應該會對普通老百姓造成大的負擔。

三,調整規費標準更有益于對弱勢群體的保護
弱勢群體是全國人民都極為關注的人群,這是中華民族的傳統美德。重新規范和適當提高律師服務收費標準,對法律服務市場有一定的平抑作用 ,會起到以富養貧的效果,更有利于對弱勢群體的無償援助。目前,我國的法律援助體系已基本形成。法律援助目的是貫徹憲法"公民在法律面前一律平等"原則,為沒有經濟能力的弱勢人群提供減、免費的法律援助服務,以保障所有公民的合法權益得以實現的司法救濟制度。法律援助的服務宗旨是貫徹依法治國的基本方略,扶弱濟貧,匡扶正義,維護司法公正。

實施法律援助的法律依據有 :《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條:公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的,人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護;第一百五十一條第二款:將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭十日以前送達被告人。對于被告人未委托辯護人的,告知被告人可以委托辯護人,或者在必要的時候指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護;《中華人民共和國律師法》第四十一條:公民在贍養、工傷、刑事訴訟、請求國家賠償和請求依法發給撫恤金等方面需要獲得律師幫助,但是無力支付律師費用的,可以按照國家規定獲得法律援助;第四十二條 律師必須按照國家規定承擔法律援助義務,盡職盡責,為受援人提供法律服務;《中華人民共和國老年人權益保障法》第三十九條: 老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的,可以緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助,但無力支付律師費用的,可以獲得法律援助。

在西方發達國家法律援助費用全部由國家來承擔,我國目前采用的實際是國家分擔的辦法。北京新出臺的法律援助規定,要求所有執業律師每年最少承辦一件法律援助案件,如確因沒有時間或其它原因不能承辦的,要向法律援助基金會交1000元的法律援助基金。否則,將會受到處罰,或被取消年檢。有些地方律協甚至規定每位律師每年要承辦一至三件援助義務。狹義的法律援助指律師費的減免,廣義的法律援助包括法院訴訟費的減免和其他涉及案費的減免。我國法律主張實行廣義的法律援助內容,對弱勢群體及在最低生活線的當事人進行法律援助。最高人民法院、最高人民檢察院年前也再次作出了決不讓老百姓打不起官司的承諾。總之,就目前而言,凡是附合法律援助條件的當事人,在實際生活中都得到了司法部門和律師們的很大幫助。僅在2000年全國審結的刑事案件中,就有4.9萬人次獲得法律援助。

春節前夕,司法部部長張福森在看望司法部法律援助中心和北京市法律援助中心工作人員時指出,今年的法律援助工作要著重抓好機構建設、資金運作和法律援助立法三件大事。 張福森說,這兩年各地法律援助機構建設進展很快,地市一級建立法律援助機構的已達85%,縣級也達到了70%,對目前還沒有建立機構的地方今年要加快步伐。要放寬思路,在一些經濟欠發達地方試行法律援助工作和律師、公證工作相結合,實行一套人馬、兩塊牌子等辦法,加快法律援助機構的建設。 國務院關于法律援助的條例有望今年出臺,將使更多的人能沐浴到法律援助的陽光。

《上海市律師服務管理辦法(試行)》和《上海市律師服務收費政府指導標準(暫定)》能否順利實施,還要經過社會實踐的檢驗。律師業作為中介服務機構,許多業內專家學者更主張放開政府指導價,供求關系由市場經濟自行調節決定,以便更有利于律師服務業的建康發展。 但無論如何,重新審定我國律師服務收費標準,是加入WTO的必然,是我國民主與法制建設的一個體現,也是保護律師與老百姓合法權益的重要保障。(作者:ABCD lyp618@sohu.com.cn,摘自中國律師網 http://www.chineselawyer.com.cn/article/show.php?cId=816)

 

 

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